三島市公共施設等総合管理計画【第4版】(案)　三島市公共建築物個別施設計画【第2版】(案)へのご意見と、それに対する市の考え方

該当箇所 意見の概要 市の考え方 反映結果
三島市公共施設等総合管理計画の21ページ・7～10行の公共施設等のマネジメントの基本理念について 「効率的で身の丈にあった財政運営を基本」、「公共施設などのスリム化を図り」とあります。是非、この原則を遵守してください。その観点でいうと現在の新庁舎建設に関わる予算と建物、駐車場の規模は大き過ぎると思います。 公共施設の整備については、新庁舎整備事業を含め、「公共施設等のマネジメントの基本理念」に基づき、効率的で身の丈にあった財政運営や長期的視点での公共施設等のスリム化に努めてまいります。
また、新庁舎整備に係るコストの抑制については、必須と捉えておりますので、基本計画や基本設計など、様々な段階において検討を重ねてまいります。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画の23ページ・4行の公共施設等の管理に関する基本的な考え方について 「民間活力の活用のため、公共施設などに関する積極的な情報公開」とあります。是非、実現してください。三島駅南口再開発事業をみるに積極的な情報公開が行われているとは思えません。その理由として、民間主体の事業だから、という言い訳をよく耳にします。常に、市民目線での情報公開を心掛けてください。 市民皆様の視点に立ち、常に費用対効果などを念頭に置きながら、事業を推進してまいります。
本改訂計画については、施設カルテ、実施計画及び修繕計画など、内容を充実させることとしており、積極的な情報公開に努めてまいります。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画の16ページのインフラ系施設の状況について 廃棄物行政については、都市計画マスタープランにも記述がみられるように、是非、広域化を進めて、発電事業に結び付けてほしい。 現在、県が令和4年3月に策定した「静岡県一般廃棄物処理広域化マスタープラン」の中で広域ブロックの枠組みに設定された近隣3市2町におきまして、県を交える中で、広域連携体制を構築する可能性についての検討を進めております。 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画の20ページ・7行の三島市の公共施設等の課題について (2)財政状況の見通しの最終項で"公共施設の更新などに充てられる投資的経費は、減少していくことが予想されます。"とありますが、これが一番の問題なので"だからどうする"と言うのが今後の計画ではないのですか。 これまでと同じように施設の耐用年数経過時に単純更新（建替え）をするのではなく、長寿命化対策を行い、施設を長期間使用することで維持管理や更新に係るコストの削減が図れると考えております。
併せて、公共建築物については、施設の集約化、複合化及び廃止などの手法を用い、P.26(9)数値目標のとおり、将来的に延べ面積を縮減することでも維持管理や更新に係るコストの削減が図れると考えております。
なお、公共建築物については、具体的な計画を三島市公共建築物個別施設計画の実施計画や修繕計画で示すこととしています。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画の30ページ・26行の公共建築物の管理に関する基本方針について 統合や廃止の推進方針"分散している3庁舎の集約化を図る。"市民意見が必ずしも集約化でない中もう一度この方針を検討する必要がある。 現在の庁舎施設については、庁舎機能が本庁舎、中央町別館、大社町別館の3カ所に分散されていることで、来庁者の利便性や事務の効率化、円滑な災害対応などに支障があると考えております。
令和元年度に実施した市民アンケート調査においても、集約化を望む声が最も多かったことから、庁舎を集約化し、計画を進めております。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画の文化施設・体育施設について 文化施設・体育施設については、近隣市町との共同利用を行うべきで、駐車場のない市民文化会館は、まず最初に廃止すべきものだと考える。 文化施設・体育施設に限らず施設の適正配置や建設コスト、保全コストなどの削減に向けて、共同運営(広域連携)の可能性については検討を進めていきたいと考えております。
また、市民文化会館については、ご指摘のとおり来館者用の駐車場がなく、自家用車で来られる方は、近隣の有料駐車場を利用するするケースが多いと認識しておりますが、一方で三島駅から徒歩3分程度の位置にあり、三島市の文化拠点としては適切な立地条件であると考えます。
また、施設の廃止については、三島市公共施設長寿命化指針に則った実施スケジュールなどにて、検討していくことになります。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画・三島市公共建築物個別施設計画について 計画のための概念が記述されているだけで両資料とも計画と言えない。 公共建築物については、具体的な計画を三島市公共建築物個別施設計画内の実施計画や修繕計画で示すこととしています。
各施設の具体的な計画は、従前に策定した計画がベースとなっており、マネジメントの方向性を見直した施設については、参考資料(主な改訂内容)にお示ししているとおりです。
ご指摘の事項については、実施計画及び修繕計画においては、施設所管課とのヒアリングによる実施時期の見直し結果など、次年度予算の議決後の最新情報を実施計画や修繕計画に反映させたいと考えているため、パブリック・コメント時は、参考例をお示しする形となりましたが、3月末までには、見易さを重視した実施計画や修繕計画を完成させ、4月上旬を目途として、公開させていただく予定としております。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画・三島市公共建築物個別施設計画について 三島市はコンパクトシティ化を喧伝しているが計画中にこの言葉すら出てこない。もっともR4年に発表された第3次三島市都市計画マスタープランにおいても具体的なコンパクトシティ化案が示されていないのでやむを得ないことかもしれないが、施設や建築物の維持管理計画にはその年次と費用を展開することが必要である。 三島市公共施設等総合管理計画では、年度ごとに施設の維持管理・修繕、改修及び更新に要する費用を計上し、これらを積み上げて中長期的な経費を算出しております。
また、計画の進捗管理はPDCAサイクルを活用し、１年サイクルで実施結果の集計・評価を行い、計画の見直し方針を各個別施設計画へ反映させることとしております。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画・三島市公共建築物個別施設計画について コンパクトシティ化には維持あるいは発展させる施設・設備がある反面維持をあきらめなければならないものがあることはやむを得ないものであり、この合意を市民との間で築き上げるのが行政の最重要な役割と考える。是非具体案をぶつけてほしい。 公共建築物については、政策案(別添資料)でお示している三島市公共施設評価実施要領や三島市公共建築物長寿命化指針により施設の廃止や解体の時期などの方向性を定めることしております。
また、施設の集約化や複合化、転用などを伴う事業においては、地域住民への説明を十分に行い、合意形成を図りながら、施設のスリム化を実現させていきたいと考えております。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画・三島市公共建築物個別施設計画について 具体的な内容が示されていないことは極めて残念です。民間の経営計画ではこの程度の内容では経営会議にかけられません。厳しい意見となりましたが、全体として再考慮をお願いしたい。 公共建築物については、具体的な計画を三島市公共建築物個別施設計画内の実施計画や修繕計画で示すこととしています。
各施設の具体的な計画は、従前に策定した計画がベースとなっており、マネジメントの方向性を見直した施設については、参考資料(主な改訂内容)にお示ししているとおりです。
ご指摘の事項については、実施計画及び修繕計画においては、施設所管課とのヒアリングによる実施時期の見直し結果など、次年度予算の議決後の最新情報を実施計画や修繕計画に反映させたいと考えているため、パブリック・コメント時は、参考例をお示しする形となりましたが、3月末までには、見易さを重視した実施計画や修繕計画を完成させ、4月上旬を目途として、公開させていただく予定としております。
 今後の参考とするもの
三島市公共施設等総合管理計画・三島市公共建築物個別施設計画について 各設備の更新時期と金額への展開が計画と言われるものと考えます。 公共建築物について、各設備の更新時期については、政策案(別添資料)の三島市公共建築物長寿命化指針にて定めております。また、設備の更新に要する費用についても中長期的な経費に含んでおります。
なお、設備の更新時期及び更新に係る単価は、令和5年版建築物のライフサイクルコスト(編集・発行 財団法人建築保全センター)を参考に設定しております。
 今後の参考とするもの